Анализ необходимости учета экологического критерия при реформировании системы субсидирования
К концу 20 века прогрессивная часть человечества осознала важность радикальных изменений в отношениях человека и природы. Стала очевидной необходимость перехода от непрерывного экономического роста на путь устойчивого развития, который должен удовлетворять потребности современности, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности [9]. Одним из первых шагов на этом пути стала интеграция экологических ценностей в экономические механизмы, стратегия которой заложена в глобальной программе действий «Повестка дня на 21 век». Примером внедрения этой стратегии является механизм устранения вредных для окружающей среды субсидий отраслям народного хозяйства, активно разрабатывается в последние годы.
Украина в переходном периоде сохранила с советских времен практику субсидирования экономики в значительных объемах. Субсидии предоставляются как в форме прямых бюджетных субсидий, так и в различных формах косвенного субсидирования. В ходе исследования выдвинута гипотеза, что субсидии, предоставляемые именно угольной отрасли Украины, негативно влияют на окружающую среду.
Актуальность выбранной темы объясняется декларируемыми правительством намерениями сократить субсидирование угольной промышленности Украины, перспективой вступления нашего государства в ВТО и, следовательно, необходимостью реформировать систему государственной поддержки в соответствии с нормами этой организации, а также стремлением развиваться в рамках устойчивого развития.
Учитывая актуальность темы и отсутствие подобных исследований негативного влияния субсидий на окружающую среду в Украину, в данной работе мы обосновываем необходимость учета экологического критерия при принятии решений по реформированию системы субсидирования угольной отрасли Украины на уровне с экономическим и социальным.
Для достижения поставленной цели был использован метод, разработанный Организацией экономического сотрудничества и развития в 2003 году и описан ниже.
Экологический критерий при реформировании системы субсидирования
Цель предоставления субсидии может зависеть как от политики правительства, так и от уровня развития страны, но обычно это обеспечение экономического роста данной отрасли, занятости населения, защиту отечественной продукции, развитие новых отраслей промышленности и др.
Для оценки необходимости устранения определенной субсидии или, наоборот, введение новой, должен учитываться ее влияние как на экономическую, социальную системы, так и на окружающую природную среду. Субсидия должна вводиться продолжать оказываться, лишь когда ее общественная польза превышает вред для окружающей среды.
Другие статьи по теме:
-
Степное Побужье Николаевской под угрозой уничтожения-
Энергетики уничтожают уникальный уголок природы и истории на Южном Буге-
Сохранение окружающей среды по-украински: лес против степи?-
Представления древних украинцев о природе-
Экологическом геноцида - нет!
