Установление цен на воду и механизмы взимания платы: сравнение мирового и украинского опыта
Вода - основа человеческой жизни. В последнее время человечество все серьезнее и глубже воспринимает эту заученную из детских учебников фразу. Много сил и ресурсов сейчас возлагают на то, чтобы улучшить систему управления водными ресурсами с целью сохранения и рационального использования воды. Отдельным направлением такой деятельности должно стать совершенствование системы оплаты использования воды, как в Украине, так и в мире.
Ситуация в Украине
Согласно Водному Кодексу Украины, вся вода (водные объекты) являются собственностью исключительно народу Украины и может предоставляться только в пользование. (Раздел 1, глава 1, статья 6). Пользование водными объектами происходит на основаниях общего и специального пользования. Общее водопользование является бесплатным и предоставляется гражданам Украины, специальное - платным и право на него предоставляется юридическим и физическим лицам [1]. Иными словами, водопользователями на специальных основаниях являются предприятия или по обеспечению населения питьевой водой, или те, которые воду используют в больших объемах с целью получения прибыли. Именно большие объемы воды обусловливают плату за собственное воду, а не только за обработку и доставку.
Так, потребители воды на общих основаниях - население - оплачивают использованную питьевую воду согласно тарифам, установленным соответствующим постановлением Кабмина [2].
Цена высчитывается или государственным расчетом потребности человека в воде (за определенное время), либо - при установке водосчетчиков в каждой квартире - по фактическому объему потребленной воды. Причем установка счетчиков является очень желательным, почти обязательным [4].
Эти тарифы - тарифы на услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу - формируются на основе экономически обоснованных планируемых расходов с учетом планируемой прибыли и налога на добавленную стоимость [2].
Специальным водопользованием является такое использование воды, при котором применяют технические сооружения и устройства, и отбирают воду в значительных объемах. В частности, использование воды на обеспечение питьевых нужд населения и использования вод предприятиями относят к специальному водопользованию. Оно осуществляется на основании разрешений, выдаваемых государственными органами охраны окружающей природной среды в случае использования вод общегосударственного значения или ВР АРК, областными, Киевской и Севастопольской городскими советами при условии согласования с этими же государственными органами в случае использования вод местного значения. Разрешения выдаются на срок до 3-х (краткосрочное) и до 25-ти (долгосрочное пользование) лет.
Другие статьи по теме:
-
Европейцы выбирают этнический туризм в Крыму-
Кто спасет мир от голода?-
Представления древних украинцев о природе-
Живые и мертвые реки Киева-
Установление цен на воду и механизмы взимания платы: сравнение мирового и украинского опыта
